受新冠疫情防控影響，大學(xué)生在校時(shí)間大大縮短，已收取的住宿費(fèi)怎么辦?4月19日有媒體注意到，近段時(shí)間以來不少學(xué)生在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板上建議，希望地方教育部門能“酌情退還”部分住宿費(fèi)。對此，教育部4月10日在其官網(wǎng)發(fā)文稱，已按學(xué)年收取的住宿費(fèi)，學(xué)校應(yīng)“根據(jù)實(shí)際住宿情況”合理確定退費(fèi)辦法。目前已有四川、河北、甘肅等地明確，將向?qū)W生退還部分住宿費(fèi)。

如河北省規(guī)定，住宿費(fèi)每學(xué)年按10個(gè)月(每學(xué)期按5個(gè)月)計(jì)算。疫情防控期間，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際在校住宿時(shí)間計(jì)收住宿費(fèi)。在校住宿時(shí)間不足一個(gè)月的，15天(含15天)以上的按一個(gè)月計(jì)算，15天以下的按半個(gè)月計(jì)算。多余部分退還學(xué)生。

“高校是否應(yīng)退住宿費(fèi)”的問題曾引發(fā)熱議。不贊成者認(rèn)為，學(xué)生住集體宿舍費(fèi)用并不高，高校給了優(yōu)惠和照顧，更何況物品放在宿舍里，學(xué)校也要承擔(dān)一定的管理和維護(hù)費(fèi)用。而站在學(xué)生角度考慮，沒有住宿舍卻要交住宿費(fèi)，即便只有幾百元，道理上也說不過去。

此番教育部的回應(yīng)和各地新出爐的退費(fèi)規(guī)定，給出了明確說法。積極回應(yīng)高校學(xué)生的訴求值得稱贊，但對事件的思考不能停留于此。住宿費(fèi)的爭議，關(guān)系到學(xué)生和校方在宿舍這一問題上的關(guān)系界定。

本質(zhì)上說，學(xué)生住學(xué)校集體宿舍，和校方(宿舍供給方)應(yīng)該是租客和房東的關(guān)系。沒住宿舍應(yīng)該退費(fèi)，但學(xué)生和學(xué)校有租約嗎?如果有，意味著宿舍在租約期間是屬于學(xué)生的。就像某個(gè)人在打工城市租房，受疫情影響無法返回城市，房子空關(guān)了兩個(gè)月，租客沒有理由向房東要回兩個(gè)月租金。因此，問題的關(guān)鍵在于，學(xué)生住學(xué)校宿舍是否嚴(yán)格按租房的方式簽約，明確權(quán)責(zé)。

目前在這一問題上，很多學(xué)校的處理比較模糊。教育部規(guī)定各高校收住宿費(fèi)，不得跨學(xué)年或者跨學(xué)期，是把租住宿舍的協(xié)議時(shí)間確定為一學(xué)年或一學(xué)期。但高校在執(zhí)行時(shí)通常是出臺(tái)行政規(guī)定，規(guī)定住學(xué)校宿舍就交多少費(fèi)，這也就讓宿舍的“角色”“定位”很不清晰。

疫情是不可抗力因素，但有關(guān)宿舍使用的爭議長久以來都存在。一些歐美國家的處理方式或可借鑒。是否住學(xué)校提供的宿舍由學(xué)生自主選擇;有的學(xué)校只給低年級學(xué)生提供宿舍服務(wù)，高年級學(xué)生一律在校外租房;學(xué)校提供單人間、雙人間等多種房型，學(xué)生根據(jù)承受能力做選擇;學(xué)校宿舍嚴(yán)格按租約提供服務(wù)，如果放假不住、不繳住宿費(fèi)，學(xué)生需要把物品搬走。

這樣的功能界定，會(huì)帶來新的寄宿管理模式。考慮到國內(nèi)高校近年來擴(kuò)招的情況，允許學(xué)生到校外租房而不只限制在校內(nèi)住宿舍，似乎更適合學(xué)分制教學(xué)管理。此外，學(xué)校要改善學(xué)生住宿條件，基于房東角色給租住學(xué)生提供更好的服務(wù)，而不是一味強(qiáng)化宿舍的管理功能。

回到因疫情延期開學(xué)出現(xiàn)的退住宿費(fèi)問題，在明確高校要根據(jù)學(xué)生實(shí)際入住情況退費(fèi)后，其他所有寄宿制學(xué)校也應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際入住情況退費(fèi)。而經(jīng)過這次特殊情況，需要重新界定宿舍功能，推進(jìn)學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化，適應(yīng)高校正推進(jìn)的教育教學(xué)改革。目前的宿舍服務(wù)，大多數(shù)還基于計(jì)劃培養(yǎng)、計(jì)劃管理模式。未來如果實(shí)行本科彈性學(xué)制和研究生延期畢業(yè)措施，宿舍服務(wù)則需要相應(yīng)地建立市場模式。否則，延期畢業(yè)學(xué)生的宿舍誰來提供?