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3月22日，湖南省教育廳印發(fā)《湖南省教育系統(tǒng)防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》），明確5種行為構(gòu)成校園欺凌，提出10項(xiàng)校園欺凌防治措施。專項(xiàng)治理行動(dòng)將持續(xù)到今年10月31日。

什么行為才算校園欺凌？《實(shí)施方案》明確，學(xué)生之間，在年齡、身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢(shì)的一方蓄意或者惡意對(duì)另一方實(shí)施“五種行為”（毆打、腳踢、掌摑、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身體或者恐嚇威脅他人；以辱罵、譏諷、嘲弄、挖苦、起侮辱性綽號(hào)等方式侵犯他人人格尊嚴(yán)；搶奪、強(qiáng)拿硬要或者故意毀壞他人財(cái)物；惡意排斥、孤立他人，影響他人參加學(xué)校活動(dòng)或者社會(huì)交往；通過網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實(shí)誹謗他人、散布謠言或者錯(cuò)誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私），或者以其他方式欺壓、侮辱另一方，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的，可以認(rèn)定為構(gòu)成欺凌。

《實(shí)施方案》要求，整治校園欺凌，要堅(jiān)持教育為先，預(yù)防為主。要加強(qiáng)思想道德教育，加強(qiáng)安全法治教育，讓學(xué)生知曉法律邊界和行為底線，養(yǎng)成遵規(guī)守法的行為習(xí)慣。要完善有關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患，強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理，加強(qiáng)欺凌事件易發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道。

根據(jù)《實(shí)施方案》，各校要成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)，健全應(yīng)急處置預(yù)案，建立防范學(xué)生欺凌和暴力行為早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早處置的常態(tài)化工作機(jī)制，落實(shí)“四個(gè)一”措施（公開一個(gè)接收舉報(bào)的機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式、建立一支學(xué)生安全信息員隊(duì)伍、每月開展一次管制刀具等危險(xiǎn)物品摸排、每學(xué)期開展一次防范學(xué)生欺凌調(diào)查）。對(duì)重點(diǎn)學(xué)生和重大隱患苗頭，要組織學(xué)校教師、校外專家特別是公安等相關(guān)人員，及時(shí)做好教育引導(dǎo)和矛盾化解工作，防止矛盾激化而發(fā)生欺凌事件。

《實(shí)施方案》明確，學(xué)校要將學(xué)生欺凌的有關(guān)處罰規(guī)定納入校規(guī)校紀(jì)之中，將欺凌行為納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生，情節(jié)輕微的，學(xué)校和家長(zhǎng)要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育和警示談話；情節(jié)較重的，學(xué)?？山o予紀(jì)律處分，并邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或予以訓(xùn)誡；對(duì)實(shí)施暴力、情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，必要時(shí)依法轉(zhuǎn)入專門學(xué)校進(jìn)行教育，非義務(wù)教育階段學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學(xué)、開除等處分；涉嫌違法犯罪的，由公安、法院、檢察院等部門依規(guī)依法處置。對(duì)遭受欺凌的學(xué)生，學(xué)校要及時(shí)進(jìn)行心理輔導(dǎo)和幫扶關(guān)愛。對(duì)校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學(xué)生實(shí)施違法犯罪行為，各地要納入掃黑除惡專項(xiàng)整治范疇予以從重懲處。

（來源：湖南省人民政府門戶網(wǎng)站）

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