惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。

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3月28日，賽迪顧問城市經(jīng)濟(jì)研究中心重磅發(fā)布了《2023年賽迪創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)研究報(bào)告》，作為河南省內(nèi)唯一上榜地域，鄭州市金水區(qū)再次強(qiáng)勢(shì)入圍，穩(wěn)居第八名。

創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新成果，地區(qū)生產(chǎn)總值、R&D投入強(qiáng)度、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)……記者了解到，賽迪創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)（2023）構(gòu)建了4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和16個(gè)二級(jí)指標(biāo)的城區(qū)創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)城區(qū)創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)、主體、成效等城區(qū)創(chuàng)新要素進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，開展了全面分析。基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及賽迪產(chǎn)業(yè)大腦，對(duì)全國(guó)（除直轄市、國(guó)家級(jí)新區(qū)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省外）地級(jí)市市轄區(qū)創(chuàng)新水平進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，形成了這一榜單。

通過梳理發(fā)現(xiàn)，這并不是金水區(qū)第一次入圍該榜單，2022年4月6日，賽迪顧問城市經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布“賽迪創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)（2022）”榜單，金水區(qū)同樣以第8名的成績(jī)上榜。

作為鄭州國(guó)家中心城市的中心城區(qū)和承擔(dān)省會(huì)政治功能的核心區(qū)，金水區(qū)究竟做了什么，是什么樣的魅力在內(nèi)陸城區(qū)中脫穎而出？

創(chuàng)新帶動(dòng)，斬獲全國(guó)榮譽(yù)

面對(duì)發(fā)展空間受限、土地財(cái)政減弱、高端要素流失等諸多約束下，金水創(chuàng)新體系的效能空前加強(qiáng)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能，拼出了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大突破。這一年，金水區(qū)搭建起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四梁八柱，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1932億元、增長(zhǎng)1.8%，一般公共預(yù)算收入114.2億元、稅收占比達(dá)到85.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.1%、增速全市領(lǐng)先。

金水區(qū)始終把產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向。金水科教園區(qū)以“雙第一”的名次，成功獲批省市兩級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園，信息安全特色產(chǎn)業(yè)基地成功入選國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。該區(qū)牽頭成立鄭州元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，山谷網(wǎng)安等4家企業(yè)入圍河南省大數(shù)據(jù)優(yōu)秀企業(yè)，中鋼網(wǎng)入選中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)，區(qū)級(jí)稅收超百萬(wàn)樓宇達(dá)到168幢，建成市級(jí)小微企業(yè)園3家、占全市近1/6，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)兩年增長(zhǎng)10%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重突出40%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到46.5%。

在探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的路上，近幾年來，金水區(qū)連連斬獲全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)第20 位、全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)第8位、全國(guó)投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)第10位、全國(guó)幸福百?gòu)?qiáng)區(qū)第15位等4個(gè)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)”標(biāo)志性成果；獲評(píng)全國(guó)212個(gè)國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)示范基地”評(píng)估考核優(yōu)秀檔次第2名、中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)(總部經(jīng)濟(jì))標(biāo)桿城區(qū)第12位、首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范區(qū)等10余項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。

孵化體系，培育創(chuàng)新沃土

建設(shè)創(chuàng)新奔涌的發(fā)展高地。金水強(qiáng)化企業(yè)主體地位，實(shí)施研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助政策，建立“金水創(chuàng)客學(xué)院”，發(fā)布“金水創(chuàng)新 10 強(qiáng)榜”，抓好科技型企業(yè)梯度培育，扶持“雙百”企業(yè)加速成為瞪羚企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)融入省科學(xué)院和嵩山、黃河、神農(nóng)種業(yè)等省實(shí)驗(yàn)室發(fā)展，加快省科學(xué)院研發(fā)團(tuán)隊(duì)入駐，支持省新能源實(shí)驗(yàn)室開展研發(fā)活動(dòng)，推動(dòng)中科新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)華蘭生物、金丹科技研發(fā)總部建設(shè)。

營(yíng)造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。以文化路“創(chuàng)新街區(qū)”為抓手，建立科技成果高效轉(zhuǎn)化機(jī)制，探索建立創(chuàng)新社區(qū)、創(chuàng)新校區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新樓宇，打造科技資源集聚、服務(wù)功能完善的雙創(chuàng)“微生態(tài)”。以科技金融融合發(fā)展為依托，成立政府引導(dǎo)母基金，設(shè)立若干子基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“創(chuàng)業(yè)貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品，全方位支持科創(chuàng)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以鄭州智慧島“雙創(chuàng)”模式為引領(lǐng)，提升 7 家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園服務(wù)，培育省級(jí)以上孵化載體 5 家，完善全生命周期創(chuàng)新孵化體系，打響金水科創(chuàng)大會(huì)、金水青創(chuàng)大賽等科創(chuàng)活動(dòng)品牌，不斷提升金水“雙創(chuàng)”影響力。

2022年，鄭州金科智慧島創(chuàng)成全省首批智慧島，新培育“專精特新”企業(yè)252家、高新技術(shù)企業(yè) 281家、科技型企業(yè) 301 家，成為全省首個(gè)高新技術(shù)企業(yè)突破1000家、科技型企業(yè)突破 2300 家的縣市 ( 區(qū) ) ；狠抓創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，牽頭制定國(guó)家 (行業(yè)) 標(biāo)準(zhǔn) 233 項(xiàng)，登記技術(shù)合同成交額 91 億元、增長(zhǎng)76%。

逐夢(mèng)之都，吸引一流人才

金水區(qū)為全力招才引智，打造全國(guó)重要人才中心，實(shí)施好“數(shù)字人才”“十萬(wàn)碼農(nóng)”等計(jì)劃，分層次、分領(lǐng)域建立豫籍高端人才圖譜、金水區(qū)高端人才目錄和企業(yè)緊缺人才目錄；建設(shè)金水區(qū)人才直播大廳，設(shè)立人才引進(jìn)窗口，探索實(shí)施高端人才舉薦制度；以金水科教園區(qū)為試點(diǎn)， 以山谷網(wǎng)安等重點(diǎn)企業(yè)為依托，與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等重點(diǎn)院校合作，共建產(chǎn)學(xué)研基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，引培大學(xué)生1萬(wàn)人以上，讓金水成為天下英才的筑夢(mèng)之城、逐夢(mèng)之都、圓夢(mèng)之地。

加快實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。規(guī)劃建設(shè)金水北部城區(qū)“青年雙創(chuàng)新城”，加快組建運(yùn)行金水人才集團(tuán)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際高層次科研人才，推行“人才+資本+項(xiàng)目”的引才模式，拓展運(yùn)用中原科技城和自貿(mào)區(qū)塊人才專項(xiàng)政策及“2+4+4”人才服務(wù)體系，依托黨群服務(wù)中心提供“線上+線下”人才服務(wù)，完善15分鐘人才服務(wù)陣地圈，盤活轄區(qū)6250套存量房源作為人才公寓，為青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

2022年，7 位院士專家領(lǐng)銜科研項(xiàng)目落戶金水，2. 1萬(wàn)青年人才創(chuàng)業(yè)金水，20.4 萬(wàn)“金標(biāo)準(zhǔn)”人才匯聚金水，同時(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，不斷豐富線上線下創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，新增各類技能人才 8.6 萬(wàn)人、就業(yè)再就業(yè) 3.9 萬(wàn)人，總量均居全市第一。

優(yōu)化環(huán)境，繁育創(chuàng)新之樹

金水區(qū)打好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“組合拳”，以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)為牽引，持續(xù)開展“千企萬(wàn)戶”融資專項(xiàng)支持計(jì)劃，出臺(tái)“助企暖心雙十條”“抗疫助企26條”一攬子激勵(lì)措施，惠企政策“應(yīng)上盡上、應(yīng)享盡享、免申即享”，為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減稅降費(fèi)退稅44. 1億元，提供擔(dān)保貸款 33.8 億元，協(xié)調(diào)金融支持 150 億元；市場(chǎng)主體逆勢(shì)新增 5.4 萬(wàn)戶，成為中部六省首個(gè)總量超過 30 萬(wàn)戶的縣市 ( 區(qū) )；建立雙線嵌合機(jī)制，122 家重點(diǎn)企業(yè) (項(xiàng)目)納入“四 ?！卑酌麊?，在應(yīng)急狀態(tài)下有力保障了“企業(yè)不停產(chǎn)、項(xiàng)目不停工、物流不停運(yùn)、城市整體運(yùn)行不停擺”。

持續(xù)實(shí)施對(duì)外開放，打造“金質(zhì)”營(yíng)商環(huán)境。金水區(qū)為融入鄭州市RCEP示范區(qū)建設(shè)工作，充分挖掘易寶支付跨境電商產(chǎn)業(yè)園外貿(mào)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，突出發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，加快“O2O自提”模式復(fù)制推廣，充分釋放“金水自貿(mào)十條”產(chǎn)業(yè)扶持政策和人才政策效能，掛牌運(yùn)營(yíng)自貿(mào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、自貿(mào)“戰(zhàn)興”產(chǎn)業(yè)園等2個(gè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)園區(qū)；深化“放管服效”改革，推行“一件事一次辦”線上綜合受理，拓展“一件事一次辦”服務(wù)范圍，推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人全生命周期的跨部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”；深化“千企萬(wàn)戶”專項(xiàng)支持計(jì)劃，用好“信易貸”平臺(tái)，提供擔(dān)保貸款65億元以上，協(xié)調(diào)間接融資170億元以上。

正觀新聞·鄭報(bào)全媒體記者 王翠 文/圖

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