隨著我國城市化進程的深入推進，住房是人民群眾普遍關(guān)心的民生大事，目前政府已經(jīng)建立多渠道、多元化的住房保障制度體系，將會逐漸解決低收入的基本居住問題。2021年，國家明確支持40個城市開展保障性租賃住房建設(shè)，預估“十四五”期間全國新增保障性租賃住房將在800-900萬套之間，租賃房源可持續(xù)供給能力得到保障。2021年中央經(jīng)濟工作會議指出，要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，完善公共服務(wù)政策制度體系。在中央“租購并舉”的頂層設(shè)計和“房住不炒”的總基調(diào)下，“租購同權(quán)”政策已經(jīng)具備重要的落地推廣的前提條件。

但從住房市場的租購協(xié)同發(fā)展來看，由于長期存在的“重售輕租”、“租購不同權(quán)”的傾向，我國住房市場呈現(xiàn)典型“租購分隔”的“雙重市場結(jié)構(gòu)”特征。主要表現(xiàn)為：一是實踐中租賃雙方權(quán)利義務(wù)不平等。出租方會經(jīng)常出現(xiàn)隨意提價、虛假租賃、克扣押金、暴力恐嚇強令搬離或者以其他理由直接驅(qū)趕租客的現(xiàn)象。二是租賃住房的弱勢群體享受基本公共服務(wù)還存在諸多政策門檻?？紤]到“新市民”、“夾心層”群體，應(yīng)當有側(cè)重地制定租賃住房差別化分配政策。建議從以下方面著力，進一步推動“租購同權(quán)”政策的落實。

一是住房租金年度漲幅不超過5%。穩(wěn)定租房價格，是我國促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要抓手。目前大城市的新市民70%以租房為主，房屋租金占到收入的30%-50%，把年度租金漲幅率控制在5%以內(nèi)，讓新市民和年輕人更安心，提升幸福感。

二是穩(wěn)步推動租購同權(quán)。確保購房者和租房者享受同等的權(quán)利，逐漸推進租賃的基本公共服務(wù)均等化，保證租房的弱勢群體在合同范圍內(nèi)合理使用和占有住房的權(quán)利，以及其他相關(guān)服務(wù)和權(quán)益，特別是承租人在享受教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等方面。

三是建立租務(wù)法庭，加強司法保障。設(shè)置專業(yè)高效的租務(wù)法庭，借鑒“訴調(diào)對接”經(jīng)驗，設(shè)計專門處理租房糾紛的多元化糾紛解決機制，采取更接地氣的夜間開庭、巡回開庭以及遠程開庭等便民措施，解決司法救濟最后一公里的阻隔。如遇租房者拖欠房租等損害房東利益的行為，應(yīng)倡導雙方通過法律途徑進行解決。

租購同權(quán)最大的意義不在于對市場的影響，而在于解決年輕人的剛性居住需求，引導健康的置業(yè)觀，讓租房也能成為一種體面的、積極的生活方式，讓租購同權(quán)政策真正走進人民群眾的日常生活中。

標簽： 全國人大代表