新京報(bào)訊 （記者徐美慧）記者從北京市住建委獲悉，近日，《北京市“十四五”時(shí)期住房保障規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）正式印發(fā)。

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北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期的主要工作任務(wù)，將嚴(yán)格落實(shí)北京城市總體規(guī)劃，緊緊圍繞住有所居目標(biāo)，以破解首都超大城市住房困難問(wèn)題為中心，從多方面發(fā)力，健全住房保障和供應(yīng)體系，增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。

針對(duì)“十四五”時(shí)期主要發(fā)展目標(biāo)，北京錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)北京城市總體規(guī)劃，緊緊圍繞住有所居目標(biāo)，以破解首都超大城市住房困難問(wèn)題為中心，健全住房保障和供應(yīng)體系，更加公平地惠及廣大人民。

“十四五”時(shí)期，北京市力爭(zhēng)建設(shè)籌集公租房6萬(wàn)套、保障性租賃住房40萬(wàn)套（間）、共有產(chǎn)權(quán)住房6萬(wàn)套。加大保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)力度，新增保障性租賃住房供地占比不低于住房用地供應(yīng)總量的15%，新增公租房供地占比不低于住房用地供應(yīng)總量的10%，新增共有產(chǎn)權(quán)住房供地占比不低于住房用地供應(yīng)總量的15%。

公租房?jī)?yōu)先保障輪候5年以上的家庭

根據(jù)《規(guī)劃》，北京將按照“以政府為主提供基本保障，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求”的總方向，進(jìn)一步完善以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房和安置房為主體的首都住房保障體系。

一方面，公租房回歸城市住房、收入雙困家庭基本保障，力爭(zhēng)規(guī)劃期末公租房備案家庭保障率提高到85%，對(duì)城鎮(zhèn)低保、低收入家庭和大病、重殘、分散供養(yǎng)特困人員，老齡、優(yōu)撫、退役軍人等各類(lèi)優(yōu)先家庭，依申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，輪候5年以上的家庭優(yōu)先給予保障。

另一方面，市場(chǎng)租房補(bǔ)貼依申請(qǐng)應(yīng)保盡保，簡(jiǎn)化市場(chǎng)租房補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)，加強(qiáng)租賃合同管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管檢查。因區(qū)施策，核心區(qū)等公租房備案家庭壓力大的區(qū)可調(diào)整保障方式，通過(guò)進(jìn)一步提高市場(chǎng)租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)居民更快獲得住房保障。

同時(shí)，北京將大力發(fā)展保障性租賃住房，緩解新市民、青年人住房困難，通過(guò)新建、改建、改造、轉(zhuǎn)化、租賃補(bǔ)貼和盤(pán)活閑置住房等多渠道加大供給。

此外，北京將持續(xù)發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房滿足首次置業(yè)需求，優(yōu)化選址和戶(hù)型設(shè)計(jì)，合理確定共有產(chǎn)權(quán)住房銷(xiāo)售價(jià)格和產(chǎn)權(quán)份額比例，出臺(tái)出租、回購(gòu)、轉(zhuǎn)讓細(xì)則。嚴(yán)格定向安置房管理，規(guī)范征收安置，積極推進(jìn)安置房建設(shè)，加強(qiáng)存量逾期未安置項(xiàng)目清理。

新增保障房主要布局中心城區(qū)、“多點(diǎn)”地區(qū)

《規(guī)劃》提出，北京將落實(shí)“四個(gè)中心”的城市戰(zhàn)略定位和“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”城市空間布局要求，新增保障房主要布局在中心城區(qū)、“多點(diǎn)”地區(qū)，提高“三城一區(qū)”“兩區(qū)”等重點(diǎn)功能區(qū)居住用地比例。

推動(dòng)中心城區(qū)疏解提質(zhì)，以功能重組優(yōu)化人口分布和就業(yè)結(jié)構(gòu)，加大保障性租賃住房和公租房供應(yīng)力度。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市副中心，加大保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，滿足本區(qū)居民和遷入職工需求。提高多點(diǎn)地區(qū)承載水平，暢通大型居住區(qū)與重點(diǎn)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間聯(lián)系，合理安排保障性住房供地規(guī)模與時(shí)序，在平原新城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊配套建設(shè)保障性租賃住房，滿足就近居住需求。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)落實(shí)綠色發(fā)展理念，以重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)和本地新型城鎮(zhèn)化需求為導(dǎo)向，結(jié)合軌道微中心規(guī)劃，補(bǔ)齊基本住房短板。

在創(chuàng)新政策實(shí)施體制機(jī)制方面，北京將全面提升服務(wù)管理效能。堅(jiān)持規(guī)范化管理、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作、數(shù)據(jù)共享的發(fā)展方向，進(jìn)一步完善保障性住房建設(shè)、審核、分配及管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)住房保障申請(qǐng)分配管理便捷高效利民，保障房社區(qū)治理和諧宜居。

此外，北京還將從建筑、小區(qū)、街區(qū)、社區(qū)多維度，全面提升居住品質(zhì)和人居環(huán)境。完善保障性住房及社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，改善群眾居住條件和城市環(huán)境。

推進(jìn)核心區(qū)平房院落有機(jī)更新

《規(guī)劃》中提出，北京將加強(qiáng)老城整體保護(hù)，做好騰退與整治修復(fù)。

按照城市更新行動(dòng)計(jì)劃、核心區(qū)控規(guī)三年行動(dòng)計(jì)劃、中軸線申遺保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃要求，持續(xù)推進(jìn)核心區(qū)平房（院落）申請(qǐng)式退租、申請(qǐng)式換租和保護(hù)性修繕、恢復(fù)性修建?？偨Y(jié)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，完善置換以及修繕資金分配等政策，用好市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金，合理高效利用騰退房屋，完善院落功能，形成可持續(xù)的老城保護(hù)更新模式。積極探索多元化人居環(huán)境改善路徑，引導(dǎo)功能有機(jī)更替、居民和諧共處。

同時(shí)，推進(jìn)直管公房經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)，積極引入社會(huì)資本參與更新，形成微利可持續(xù)模式，推動(dòng)城市更新有序開(kāi)展。編制歷史建筑、歷史文化街區(qū)和名鎮(zhèn)保護(hù)范圍內(nèi)文物以外的建筑物、構(gòu)筑物的修繕技術(shù)導(dǎo)則，支持與北京歷史文化名城保護(hù)相關(guān)的傳統(tǒng)工匠的培養(yǎng)、傳統(tǒng)工藝的傳承，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的古建工藝技術(shù)人才隊(duì)伍，把控好老城風(fēng)貌保護(hù)修繕。

以中軸線申遺文物保護(hù)騰退為主線，北京將加強(qiáng)老城整體保護(hù)，推進(jìn)核心區(qū)平房院落有機(jī)更新，完成平房區(qū)申請(qǐng)式退租、申請(qǐng)式換租1萬(wàn)戶(hù)、修繕6000戶(hù)。推進(jìn)100萬(wàn)平方米危樓簡(jiǎn)易樓改造騰退。推進(jìn)棚改“收尾攻堅(jiān)”工作，力爭(zhēng)基本完成在途棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。

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