觀點(diǎn)網(wǎng)訊：4月18日，深圳市光明區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《光明區(qū)原光明農(nóng)場未完善用地手續(xù)建成區(qū)實(shí)施城市更新規(guī)定》的通知，《規(guī)定》自2022年4月24日施行，有效期5年。

據(jù)悉，《規(guī)定》提出，盤活原光明農(nóng)場國有土地，解決原光明農(nóng)場地區(qū)土地在城市更新實(shí)施過程中土地權(quán)益主體缺失、合法用地比例不足，且無法適用舊屋村范圍認(rèn)定、歷史用地處置、外部移交公共設(shè)施用地政策等問題。

其中，確定由轄區(qū)街道辦事處作為原光明農(nóng)場未完善用地手續(xù)建成區(qū)土地的權(quán)益主體，按照原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)用地的舊屋村范圍認(rèn)定、歷史用地處置、外部移交公共設(shè)施用地等歷史用地簡易處置政策進(jìn)行城市更新。

而對于原光明農(nóng)場未完善用地手續(xù)建成區(qū)，由區(qū)政府統(tǒng)一制定搬遷補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，保障原光明農(nóng)場居民合理權(quán)益、國有土地權(quán)益和公共利益；對于現(xiàn)狀合法用地比例低于60%的農(nóng)場更新項目，需適用外部移交公共設(shè)施用地、舊屋村范圍認(rèn)定政策后合法用地比例可達(dá)到60%以上的農(nóng)場更新項目，由物業(yè)權(quán)利人共同委托轄區(qū)街道辦事處作為單一申報主體，后續(xù)通過公開招標(biāo)的方式選取市場主體進(jìn)行實(shí)施，平穩(wěn)有序地推進(jìn)農(nóng)場更新項目。

《規(guī)定》還表明，原光明農(nóng)場未完善用地手續(xù)建成區(qū)土地參與城市更新，應(yīng)保證該部分土地價值的實(shí)現(xiàn)，因此對該部分土地產(chǎn)生的政府分成物業(yè)須區(qū)別于其他類型物業(yè)。明確原光明農(nóng)場未完善用地手續(xù)建成區(qū)在農(nóng)場更新項目中產(chǎn)生規(guī)劃容積為其適用外部移交公共設(shè)施用地、舊屋村范圍認(rèn)定及歷史用地處置政策后產(chǎn)生的權(quán)屬清晰用地占農(nóng)場更新項目權(quán)屬清晰用地比例分?jǐn)偟捻椖靠少r售建筑面積。

此外，要結(jié)合光明區(qū)拆遷安置房緊缺的情況，明確政府分成物業(yè)原則上為住宅，且主要作為拆遷安置用房，更新方向不含住宅的農(nóng)場更新項目，按照廠房、研發(fā)用房、辦公用房的次序依次優(yōu)先確定政府分成物業(yè)的類型等。為保障農(nóng)場更新項目涉及政府分成物業(yè)的交付，明確政府分成物業(yè)納入項目實(shí)施監(jiān)管，監(jiān)管資金按照政府分成物業(yè)建筑面積以每平方米3000元進(jìn)行核算。

值得注意的是，《規(guī)定》稱，轄區(qū)街道辦事處作為申報主體的農(nóng)場更新項目應(yīng)公開選擇市場主體，轄區(qū)街道辦事處可根據(jù)實(shí)際情況公開選取前期服務(wù)機(jī)構(gòu)。前期服務(wù)機(jī)構(gòu)被選定為市場主體的，前期費(fèi)用由其自行承擔(dān)；前期服務(wù)機(jī)構(gòu)未被選定為市場主體的，前期費(fèi)用由選定的市場主體承擔(dān)。

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