中國(guó)網(wǎng)地產(chǎn)訊 4月21日，湖南常德市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《常德市進(jìn)一步促進(jìn)市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施（試行）》的通知。通知提出，常德市要實(shí)施購(gòu)房契稅財(cái)政補(bǔ)貼政策，加大大專以上學(xué)歷及各類技術(shù)人員購(gòu)房補(bǔ)貼力度。對(duì)在市中心城區(qū)購(gòu)買新建商品房（不包括車位、車庫(kù)和雜物間等）的購(gòu)房人，按其實(shí)際繳納的契稅予以50%的財(cái)政補(bǔ)貼。

以下為全文：

為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，助推房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（建房〔2018〕49號(hào)）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的通知》（湘建房〔2018〕139號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策措施。

一、實(shí)施購(gòu)房契稅財(cái)政補(bǔ)貼政策。對(duì)在市中心城區(qū)購(gòu)買新建商品房（不包括車位、車庫(kù)和雜物間等）的購(gòu)房人，按其實(shí)際繳納的契稅予以50%的財(cái)政補(bǔ)貼。具體實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門制定。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住建局〈市人防辦〉、市稅務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、武陵區(qū)人民政府、鼎城區(qū)人民政府、常德經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、常德高新區(qū)管委會(huì)、柳葉湖旅游度假區(qū)管委會(huì)）

二、加大大專以上學(xué)歷及各類技術(shù)人員購(gòu)房補(bǔ)貼力度。吸引大專以上學(xué)歷及各類技術(shù)人員在我市創(chuàng)業(yè)置業(yè)，凡與我市用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或服務(wù)協(xié)議或錄用為公務(wù)員、繳納社保滿6個(gè)月的人員，在市中心城區(qū)購(gòu)買首套新建商品住房時(shí)可享受購(gòu)房補(bǔ)貼。購(gòu)房補(bǔ)貼以貨幣形式一次性發(fā)放，以其購(gòu)買的新建商品住房面積作為補(bǔ)貼計(jì)算基數(shù)，其中全日制博士研究生、正高級(jí)職稱人員以及高級(jí)技師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/平方米，全日制碩士研究生、副高級(jí)職稱人員及技師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/平方米，全日制本科生、中級(jí)職稱人員及高級(jí)工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為120元/平方米，全日制?？粕爸屑?jí)工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/平方米。市人社局負(fù)責(zé)認(rèn)定申請(qǐng)人學(xué)歷、勞動(dòng)（聘用）合同、社保繳費(fèi)情況，市住建局（市人防辦）負(fù)責(zé)認(rèn)定申請(qǐng)人購(gòu)買新建商品住房情況，提交市財(cái)政局、市委組織部審核撥付，由市人社局、市住建局（市人防辦）兌現(xiàn)發(fā)放。對(duì)同時(shí)符合我市現(xiàn)行人才政策中相關(guān)規(guī)定的，按“從高”原則兌現(xiàn)購(gòu)房補(bǔ)貼。本項(xiàng)補(bǔ)貼以家庭為單位，夫妻雙方不能同時(shí)享受。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市委組織部、市人社局、市住建局〈市人防辦〉、武陵區(qū)人民政府、鼎城區(qū)人民政府、常德經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、常德高新區(qū)管委會(huì)、柳葉湖旅游度假區(qū)管委會(huì)）

三、提高住房公積金貸款額度。繳存職工在市中心城區(qū)購(gòu)買新建商品住房的，住房公積金貸款最高限額調(diào)整為50萬(wàn)元，夫妻雙方均繳存了住房公積金的，最高限額調(diào)整為60萬(wàn)元。購(gòu)買第二套新建商品住房公積金貸款額度調(diào)整為與首次貸款額度一致。（責(zé)任單位：市住房公積金中心、市住建局〈市人防辦〉）

四、降低公寓居民用戶使用成本。凡于本政策措施實(shí)施期間在市中心城區(qū)購(gòu)買公寓的居民住戶，公寓水電氣已安裝“一戶一表”的，自來水公司、電網(wǎng)公司、燃?xì)夤境淼綉艉螅脩艨沙稚唐贩抠I賣合同及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書等證件，申請(qǐng)執(zhí)行城鎮(zhèn)居民用水用電用氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市住建局〈市人防辦〉、國(guó)網(wǎng)常德供電公司、市自來水公司、昆侖燃?xì)獬５路止荆?/p>

五、調(diào)整土地出讓費(fèi)用和行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。將土地競(jìng)買預(yù)付款比例由出讓起始價(jià)的30%下浮至10%。對(duì)按規(guī)劃要求配建中小學(xué)校、幼兒園且建成后無(wú)償移交給教育主管部門的出讓土地，在評(píng)估土地價(jià)格時(shí)，教育用地部分土地價(jià)格優(yōu)惠比例由30%上浮至40%。全市土地掛牌出讓交易服務(wù)費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下浮40%。延緩城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前繳清延緩至核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》前繳清。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市住建局〈市人防辦〉、市公共資源交易中心）

六、調(diào)整項(xiàng)目資本金和預(yù)售資金監(jiān)管模式。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金可先以銀行保函形式替代，商品房銷售后再?gòu)纳唐贩款A(yù)售監(jiān)管資金中劃撥。適當(dāng)放寬預(yù)售資金解控比例，在開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)良好、開發(fā)項(xiàng)目銷售資金全額歸集、申請(qǐng)資金保證用于項(xiàng)目建設(shè)的前提下，開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用商品房預(yù)售資金額度可在原規(guī)定基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任單位：市住建局〈市人防辦〉、人行常德市中心支行）

七、支持商務(wù)辦公、住宅建筑產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。在不影響公共利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的前提下，允許對(duì)飄窗以及非公共空間（包含但不限于露臺(tái)、設(shè)備平臺(tái)、空調(diào)隔板、結(jié)構(gòu)板等）進(jìn)行合理化利用，不納入建筑面積進(jìn)行銷售。商業(yè)建筑層高在6米（含6米）以內(nèi)和住宅建筑客（餐）廳兩層通高的，按水平投影面積的1倍計(jì)算建筑面積和容積率。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住建局〈市人防辦〉）

八、鼓勵(lì)開發(fā)第四代商品住宅。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不斷提升商品房品質(zhì)，有效改善居住環(huán)境，對(duì)符合第四代住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，可按一級(jí)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)辦理預(yù)售許可。（責(zé)任單位:市住建局〈市人防辦〉、市自然資源規(guī)劃局）

九、持續(xù)穩(wěn)定商品房?jī)r(jià)格。繼續(xù)實(shí)施商品房?jī)r(jià)格備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià)，防止房?jī)r(jià)出現(xiàn)較大波動(dòng)，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：市住建局〈市人防辦〉、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委）

十、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)整治。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)發(fā)布虛假?gòu)V告或房源信息、制造虛假信息惡意炒作、不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣、挪用監(jiān)管資金等擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：市住建局〈市人防辦〉、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局）

十一、加快辦理相關(guān)審批手續(xù)。住建部門評(píng)定信用等級(jí)為A級(jí)或能提供銀行保函的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在簽訂土地出讓合同并繳納不低于50%的土地出讓價(jià)款后，可申請(qǐng)辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等行政審批手續(xù)，但應(yīng)在簽訂土地出讓合同后一年內(nèi)繳清土地出讓價(jià)款和相關(guān)費(fèi)用，補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住建局〈市人防辦〉）

十二、切實(shí)保障業(yè)主子女就近入學(xué)。購(gòu)房業(yè)主入住后，業(yè)主子女憑房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或《商品房買賣合同》和契稅繳納憑證，享受房產(chǎn)所在地義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位。（責(zé)任單位:市教育局、市稅務(wù)局、市住建局〈市人防辦〉）

十三、積極開展“商改居”。對(duì)已出讓但尚未建設(shè)的商業(yè)用地，在滿足公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，可向市自然資源規(guī)劃部門申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，調(diào)整為居住、養(yǎng)老、文化、體育等用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，其土地出讓金不再重新核算、不退不補(bǔ)。對(duì)新出讓的居住用地，商業(yè)建筑面積不設(shè)下限。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市財(cái)政局）

十四、穩(wěn)妥處理既有開發(fā)行為遺留問題。本政策措施實(shí)施前，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用設(shè)備平臺(tái)、結(jié)構(gòu)板、鏤空、電梯前室和適當(dāng)增加結(jié)構(gòu)（設(shè)備）轉(zhuǎn)換層層高等不影響城市規(guī)劃的行為，在不影響公共利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可按不計(jì)容建筑面積補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后進(jìn)行竣工驗(yàn)收，但不予辦理產(chǎn)權(quán)登記；對(duì)不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃且擴(kuò)建部分已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由市城管執(zhí)法部門依法進(jìn)行處理后，按當(dāng)時(shí)摘牌地價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金及出讓金契稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，竣工驗(yàn)收合格后可依據(jù)房屋實(shí)測(cè)面積辦理產(chǎn)權(quán)登記。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住建局〈市人防辦〉、市城管執(zhí)法局）

十五、推進(jìn)處理停車位數(shù)量不足遺留問題。對(duì)實(shí)際配建停車位比例達(dá)到0.8車位/100平方米計(jì)容建筑面積的房地產(chǎn)項(xiàng)目，由開發(fā)單位出具相關(guān)承諾函后進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住建局〈市人防辦〉）

本政策措施所稱市中心城區(qū)包含武陵區(qū)、鼎城區(qū)、 常德經(jīng)開區(qū)、常德高新區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)。按照財(cái)政受益原則，本政策措施中涉及的相關(guān)補(bǔ)貼資金，武陵區(qū)和柳葉湖旅游度假區(qū)由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，其他各區(qū)由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日止。本政策措施由市住建部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，其他區(qū)縣市可參照?qǐng)?zhí)行。

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